Легализация торговли алкоголем в интернете: Минфин и АКИТ за, Минздрав и АКОРТ против
Вчера министр финансов Антон Силуанов заявил в Совете Федерации, что Минфин поддерживает инициативу. Помощник министра здравоохранения РФ Алексей Кузнецов в тот же день рассказал, что Минздрав выступает против.
Что за закон?
Дистанционная продажа алкоголя в России запрещена с 2007 года. Сейчас алкоголь можно купить в интернет-магазинах исключительно на условиях самовывоза. В последние годы власти подумывают вернуть доставку алкоголя — разумеется, на выгодных для себя условиях.
Законопроект о легализации онлайн-продажи алкоголя летом направил в правительство сенатор от Красноярского края Андрей Клишас. В июле он отозвал свой проект после замечаний Минфина. Теперь закон доработали и вернулись к обсуждению.
По новому закону предлагают создать отдельный реестр сайтов компаний, которым разрешено дистанционно продавать алкоголь.
Порядок создания и ведения реестра определит Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. За попадание в список компании должны будут заплатить госпошлину.
Чтобы купить алкоголь на сайте, пользователю надо будет заключить договор, подтвердив свой возраст через единую систему идентификации и аутентификации. При передаче алкоголя проверку предлагают осуществлять еще раз — с помощью QR-кода на экране телефона или с помощью документа, удостоверяющего личность.
Право выбирать время, условия и места продажи через интернет предлагают отдать региональным властям. Если закон примут, он вступит в силу с 1 января.
В 2021 году президент Владимир Путин поручил правительству и «Почте России» провести эксперимент по прямым поставкам российского вина потребителям. Возможный оборот алкогольной продукции оценивали в 100 миллиардов рублей. Заказы предполагалось принимать на сайте «Почты России».
Эксперимент собирались запустить с 1 апреля этого года, затем его перенесли на 1 ноября. Судя по всему, сроки продолжат переносить: проект одобрило правительство, но против выступили Минэкономики, Минздрав, Роспотребнадзор, Минцифры, ФАС и МВД.
Доводы «за»
Министр финансов Антон Силуанов считает, что в интернете продают много контрафактного спиртного, поэтому в этой сфере пора «навести порядок». В России с начала года выявили 5000 сайтов с нелегальным алкоголем.
Ассоциация компаний интернет торговли, в которую входят Ozon, «Сбермаркет», Wildberries и другие, считает, что на рынке должна быть «легальная альтернатива». Пока ее нет, спрос удовлетворяют нелегальные продавцы алкоголя.
«Новая Хакасия» регулярно пишет о торговцах, у которых изымают то кучу канистр со спиртным, то тысячи бутылок, то тонны чачи и коньяка.
По мнению президента АКИТ Артема Соколова, продажа любого товара онлайн прозрачнее, чем в офлайн-торговле. В интернете остается цифровой след, а алкоголь — один из товаров, который легко прослеживается. Государство сможет увидеть в ЕГАИС путь продукции от производителя до потребителя.
«Та доля фальсификата — 53% или продукция на 16 млрд руб. в год, которая сейчас обращается на нелегальном онлайн-рынке алкоголя, — это угроза для государства и общества», — считает Соколов.
Аргументы «против»
По мнению помощника министра здравоохранения Алексея Кузнецова, если разрешить продажу через интернет, люди будут больше пить.
«Минздрав не поддерживает предложения о разрешении онлайн-торговли алкоголем, поскольку это повысит доступность алкогольных напитков, приведет к росту объемов продаж и потребления, в том числе несовершеннолетними», — заявил Кузнецов.
В Минздраве напоминают, что алкоголь провоцирует развитие множества заболеваний — сосудистых, онкологических, пищеварения. Потребление алкоголя напрямую коррелирует со смертностью от внешних причин.
«Расширение каналов продаж алкогольных напитков может оказать негативное влияние на демографические показатели и перспективы достижения национальной цели — повышения ожидаемой продолжительности жизни населения до 78 лет к 2030 году», — заявил Кузнецов.
Ассоциация компаний розничной торговли, в которую входят крупнейшие торговые сети — X5 Group, «Магнит», «Лента», «Ашан», «О’кей», Metro и другие, написала замглавы Минпромторга Виктору Евтухову письмо с критикой инициатив властей.
Председатель президиума АКОРТ Игорь Караваев считает, что продажа алкоголя онлайн — «слабоконтролируемый и высокорискованный канал реализации».
«Объективно не существует проблемы физической доступности и возможности приобрести легальную, оригинальную и безопасную алкогольную продукцию путем самовывоза», — пишет Караваев.
По мнению АКОРТ, нелегально продающих алкоголь сайтов в случае принятия закона станет намного больше. При этом ретейлеры признают, что число этих сайтов за три года выросло в два раза и без всякой легализации.
На легальную покупку алкоголя через интернет, по мнению АКОРТ, люди не перейдут, потому что сохранятся преимущества «серого рынка». Ассоциация считает, что нужно сначала научиться находить и блокировать нелегальные интернет-площадки, прежде чем «открывать новые возможности».
Кто победит, желающие заманить россиян в цифровые базы продажей алкоголя или те, кто считает, что надо сосредоточиться на блокировках, пока непонятно.