Во вторник, 11 апреля, депутаты Государственной Думы за одно заседание рассмотрели в трех чтениях законопроект о создании Единого реестра призывников, электронных повестках и санкциях против уклонистов. А уже на следующий день поправки принял Совет Федерации. Как только закон подпишет президент, он вступит в законную силу.
Тогда повестки в армию будут отправлять через «Госуслуги», «гражданам, подлежащим призыву на военную службу» запретят уезжать из России, «уклонисты» не смогут получать кредиты или водить автомобиль. Кроме того, предусмотрено создание единого реестра военнообязанных: в одной базе будут хранить персональные данные потенциальных призывников. Здесь мы рассказали о самых важных изменениях.
Повестки после вступления закона в силу будут направляться в письменной форме и дублироваться в электронной. Прежние способы направления повесток — личным вручением или через работодателя — сохраняются, но к ним добавляется отправка заказным письмом и через портал «Госуслуги». Электронная повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина.
«В случае если повестка не считается врученной одним из [указанных] способов, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток», — уточняется в законе.
Со времени, когда повестка считается врученной, ее адресату запрещается выезд из России. Решение об этом будет автоматически формироваться в Реестре воинского учета, а также направляться гражданину через «Госуслуги». Ограничение снимается после явки в военкомат.
Глава Минцифры РФ Максут Шадаев заявил, что новый электронный реестр повесток заработает не раньше осеннего призыва. Однако в законе об этом ничего не сказано, поэтому не исключено, что система начнет работать раньше.
В законопроекте указано, что в случае неявки в течение 20 дней со дня вручения повестки человек не сможет зарегистрировать ИП, работать как самозанятый, получить кредит, водить машину и проводить регистрационные действия с имуществом и недвижимостью.
Более того, закон предполагает дополнительные полномочия для субъектов Российской Федерации. Они смогут сами вводить дополнительные ограничения — например, лишить выплат сирот до тех пор, пока они не явятся в военкомат, или опекунов за пожилыми родственниками.
На эти вопросы у чиновников пока нет ответов. Но фактически повестка считается врученной уже через семь дней после ее отправки, поэтому военнообязанным нужно будет раз в неделю проверять реестр — на всякий случай.
Глава Минцифры РФ уверяет, что нет.
«Все принятые поправки нужны не для мобилизации, а для улучшения системы воинского учета. Все, кто не должен получать повестки — не должны их получить».
Однако автор поправок депутат Андрей Картаполов в эфире «России 1» заявил, что благодаря принятому закону российская «система мобилизационного развертывания будет самой передовой в мире».
Военкомат по-прежнему может отправить повестку заказным письмом по месту регистрации. Кроме того, считается, что человек получил повестку через семь дней после того, как она попадает в реестр. Так что удаление аккаунта на «Госуслугах» не поможет избежать повестки.
Глава Минцифры РФ заявил, что пользователь «Госуслуг» не должен получить повестку, если подтверждено его право на отсрочку. Его данные исключат еще на этапе формирования списка рассылки. Но если вдруг повестка все же придет, ее можно обжаловать на «Госуслугах» и подтвердить свое право на отсрочку, приложив необходимые документы.
Кроме того, на Госуслугах можно проверить есть ли право на отсрочку и в каком военкомате состоит человек. Если там ошибка — можно подать заявление на исправление ошибок.
Закон об электронных повестках не предусматривает поправок в УК и Кодекс об административных правонарушениях. Неявка, как и прежде, может повлечь административную (ст. 21.5 КоАП РФ — штраф до 3 тысяч рублей) и уголовную ответственность (ст. 328 УК РФ — до 2 лет лишения свободы) — в зависимости от указанной в повестке цели.
Неявка на призывные мероприятия — медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии и отправку к месту прохождения военной службы — имеет риски уголовного преследования.