На сессии Верховного Совета Хакасии новый закон представила только что утвержденная в должности заместителя губернатора, министр финансов Ирина Войнова, которая ещё несколько дней назад заявляла в СМИ, что планов по применению отрицательного трансферта в отношении Абакана у властей Хакасии нет. Теперь же министр финансов занимает другую позицию.
«До этого у нас было право перераспределять только налоговые доходы муниципалитетов. Теперь можно перераспределять еще и неналоговые доходы», - сказала Ирина Войнова.
Учитывая, что сегодня в республике единственный донор - город Абакан, то вполне понятно, что эта поправка относится исключительно к столице Хакасии. Ранее республиканские власти могли изъять из городской казны Абакана дополнительные(неналоговые) доходы, только если бюджет города в расчете на каждого абаканца был в 3 раза больше бюджетов других городов и районов. Сегодня эта планка снижена почти в три раза – до показателя в 1,3. То есть забирать деньги из абаканской казны теперь можно, если суммарные налоговые и неналоговые доходы на душу абаканца всего на 30% превышают средние в регионе.
По факту сегодня так и есть. Между тем, за счет дополнительных доходов в Абакане сегодня возможно развитие. На эти деньги власти столичного города строят школы, детские сады, спортивные объекты (спорткомплекс «Абакан» возведен именно на средства допдоходов), новые дороги, парки и скверы. В городе в надлежащем виде поддерживается городское хозяйство, и Абакан не лихорадит зимой.
Власти Хакасии получили способ давить на ранее независимый Абакан, проигнорировав обращение Совета депутатов республиканской столицы, который просил не менять существующий коэффициент. Можно сказать, что на шею Абакану накинули финансовую петлю, которую могут затянуть в любой удобный момент. Все законные рычаги для этого есть. Отрицательный трансферт к Абакану теперь можно применять даже при незначительном росте доходов городского бюджета.